濟(jì)南物流公司：三輪車通行難、職業(yè)前景不明確…… 誰來給
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時間：2019-03-27 08:59:57
三輪車通行難、職業(yè)前景不明確…… 誰來給快遞小哥送“禮包”
2018年，全國快遞包裹量突破500億件，快遞從業(yè)人員超過300萬人，各類網(wǎng)絡(luò)外賣平臺還有數(shù)百萬專兼職配送員，他們中絕大部分是35歲以下青年。
快遞小哥為人民群眾的美好生活需求而奔忙，我們也應(yīng)該把更多的目光投向這一群體。
問題一
加盟制運營勞動關(guān)系復(fù)雜
創(chuàng)新新業(yè)態(tài)職業(yè)保障 建立多層次社會保險體系
不久前，共青團(tuán)中央、國家郵政局開展了一項“快遞配送從業(yè)青年的職業(yè)發(fā)展和社會融入”的調(diào)研。調(diào)研顯示，一線配送人員已突破300萬，他們中絕大部分為18至35歲的青年（如圖所示），近一半的快遞小哥每天工作10至12小時。
目前，直營快遞公司采用較為傳統(tǒng)的招工用人模式，但更多的企業(yè)采用加盟制運營，總部對加盟網(wǎng)點缺乏實際監(jiān)管。外賣平臺更是讓配送員在網(wǎng)絡(luò)注冊，與平臺不產(chǎn)生法律意義上的直接勞動關(guān)系。
在全國兩會期間，全國青聯(lián)上交提案，建議市場監(jiān)督管理部門適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)發(fā)展的特點，明確加盟、承包、代理的主體資格及其責(zé)任義務(wù)，通過規(guī)范經(jīng)營主體來規(guī)范勞動關(guān)系。要求快遞配送企業(yè)加強(qiáng)對加盟網(wǎng)點管理，不能“一包了之”，明確其應(yīng)有的管理責(zé)任，將加盟網(wǎng)點納入監(jiān)管督查范圍。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會積極作用，建立行業(yè)管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。
勞動關(guān)系復(fù)雜、職業(yè)保障欠缺、職業(yè)前景不明確……針對快遞小哥面臨的諸多問題，全國人大代表、江蘇省泗洪縣歸仁郵政支局局長殷勇建議，強(qiáng)化勞動保障，建議人力資源和社會保障部門盡快研究快遞配送等新業(yè)態(tài)中的勞動關(guān)系和社會保障問題，規(guī)范快遞配送人員的工資標(biāo)準(zhǔn)、合同條款、商業(yè)保險等，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法、爭議調(diào)解仲裁力度。推進(jìn)快遞配送行業(yè)制定合理的參保方案，根據(jù)職業(yè)環(huán)境和行業(yè)特性，建立多層次社會保險體系，盡快建立城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的社會保險轉(zhuǎn)接平臺，加大意外傷害險的商業(yè)彌補(bǔ)力度。
問題二
高強(qiáng)度工作無暇顧及個人生活
期待更多服務(wù)“禮包” 提升城市融入感
快遞業(yè)尤其是一線網(wǎng)點長期保持高強(qiáng)度、高負(fù)荷的工作節(jié)奏，員工工作壓力大，照顧家庭的時間少之又少，很多單身男青年面臨著無暇顧及個人感情生活的窘境。
據(jù)不完全統(tǒng)計，在快遞業(yè)中，外來務(wù)工人員占了相當(dāng)大的比例，城市安家和子女教育等問題不容忽視，隨之而來的則是缺乏融入感和歸屬感。山東順豐總經(jīng)理助理兼公共事務(wù)部負(fù)責(zé)人付興斌認(rèn)為：“要解決這方面的問題，單純地依靠企業(yè)層面的薪酬制度和福利保障不太現(xiàn)實。”他希望政府能夠在未來給予快遞員這一群體更多的關(guān)注和政策支持，有效解決快遞從業(yè)人員在城市生活的后顧之憂。
以廣東省湛江市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為例，該開發(fā)區(qū)有41%的快遞從業(yè)人員的婚姻狀況為未婚，男女比例約為6∶1。在此前廣東舉辦的“快遞小哥與人大代表、政協(xié)委員面對面”座談會上，湛江市人大代表、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨政辦副主任梁德英建議：“有些單位男同志多，有些單位女同志多。我認(rèn)為可以有針對性地開展一些活動，比如快遞業(yè)與超市、家政、幼教等行業(yè)組織一些聯(lián)歡會。”
除了單身男青年較多的問題，調(diào)研過程中也有快遞員表示融入城市有較大阻力，特別是住房問題難以解決。針對這一問題，北京市組織召開了促進(jìn)快遞行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展座談會，為快遞企業(yè)、快遞小哥送上了專屬“服務(wù)包”，其中就有解決快遞員住宿問題等生活方面的措施，提出將提供2400套（間）租賃房源（含續(xù)租、新增），并按照一定比例規(guī)劃建設(shè)一批只租不售、統(tǒng)一管理的快遞員工集體宿舍和配套設(shè)施作為宿舍，幫助快遞員工解決住宿問題。今后，在服務(wù)北京市民的同時，快遞小哥也將感受到更多的人性化服務(wù)。
問題三
“最后一公里”派送仍是“痛點”
末端設(shè)施共享化 為快遞小哥減負(fù)
快遞電動三輪車、摩托車、燃油助力車通行和?？侩y，是快遞小哥頭疼的“老問題”。從另一方面講，快遞行業(yè)多以派件多少計酬，為了搶時間、搶運單，一些快遞員違反交通法規(guī)、占用機(jī)動車車道等違章行為屢見不鮮，也給城市交通治理帶來難題。
調(diào)研顯示，“最后一公里”派送是普遍困擾社會、行業(yè)和快遞從業(yè)者、消費者、城市管理者的最大“痛點”之一，亟待通過發(fā)展驛站等快遞末端共享服務(wù)平臺、推動集約化配送進(jìn)社區(qū)等方式加快解決。
為此，殷勇建議，公安交管部門要對快遞配送車輛的車型、載重、制動標(biāo)準(zhǔn)及使用管理進(jìn)行規(guī)定，制定上路行駛和停靠標(biāo)準(zhǔn)，同時，充分考慮到新舊車更新?lián)Q代的實際周期，逐步淘汰不合格車輛。城市規(guī)劃和管理部門將快遞終端設(shè)施納入城市公共服務(wù)基本建設(shè)范疇，使智能投遞柜等快遞終端設(shè)施能和垃圾站、郵政投遞點等一樣在社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)中予以統(tǒng)籌考慮。并充分利用社區(qū)閑置空間，提高現(xiàn)有物流資源的使用效率，減少無效投遞。
國家郵政局大力推進(jìn)快遞“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)高校”以來，已取得顯著成效，但多地仍存在不同程度的末端投遞難題。全國人大代表、杭州技師學(xué)院教師楊金龍建議，可以由國家有關(guān)部門進(jìn)行頂層設(shè)計，將快遞服務(wù)作為基本公共服務(wù)，將快遞末端共享服務(wù)設(shè)施作為便民利民項目，納入城市規(guī)劃，在用地、設(shè)立等方面提供便利。
各級住建部門提升新建住宅小區(qū)的驗收標(biāo)準(zhǔn)，明確配套快遞設(shè)施用地和場所。主管部門、行業(yè)協(xié)會鼓勵和引導(dǎo)住宅小區(qū)設(shè)置快遞綜合末端平臺，不收或少收取進(jìn)門費，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展社區(qū)快遞末端運營。各級市場監(jiān)管、商務(wù)、郵政等部門也要加強(qiáng)對末端服務(wù)創(chuàng)新的引導(dǎo)和管理，鼓勵企業(yè)通過科技手段提升站點運營安全性，保障快遞末端共享服務(wù)設(shè)施高效、優(yōu)質(zhì)、安全運行。
來源：物流時代周刊
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